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DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 11418
13 de setiembre, 2005
DAGJ-2695-2005
Licenciado
Marcos Montero Cruz
Proveedor Institucional
Ministerio del Ambiente y Energía
Estimado señor:
Asunto:
Se otorga autorización para contratar en forma directa los servicios profesionales de consultoría para el acompañamiento a la implementación de la política de canon de aprovechamiento de aguas, por un monto máximo de ¢17.100.000.
Damos respuesta a su oficio PI-MINAE-637 del 19 de agosto del año en curso, mediante el cual solicita a esta División autorización para contratar en forma directa los servicios profesionales de consultoría para el acompañamiento a la implementación de la política de canon de aprovechamiento de aguas, con la Fundación Centro de Gestión Tecnológica e Informática Industrial (CEGESTI), por un monto total de diecisiete millones cien mil colones (¢17.100.000).
I. Antecedentes y Justificaciones de su solicitud:
Como razones dadas para justificar la solicitud, nos indica las siguientes:
1) Que mediante la licitación por registro No. 0089-2005, ese Ministerio promovió la Consultoría para el acompañamiento a la implementación de la política de canon de aprovechamiento de aguas, solicitada por el Instituto Meteorológico Nacional, participando únicamente la Fundación Centro de Gestión Tecnológica e Informática Industrial (CEGESTI), por un monto de ¢17.100.000.
2) Que dicha Institución tenía un disponible presupuestario de ¢12.000.000, razón por la cual dicha licitación fue declarada desierta.
3) Que mediante oficio IMN-DA-1866-2005, el señor José Miguel Zeledón, Jefe del Departamento de Aguas del Instituto Meteorológico Nacional, justifica la necesidad de contratar dicha consultoría, particularmente los informes DFOE-AM-40-2002 y DFOE-AM-41-2002 de la Contraloría General referentes a la auditoria operativa sobre el uso, manejo y explotación del recurso hídrico en términos ...
Fecha publicación: 19/09/2005
Fecha emisión: 16/09/2005
Institución: MINISTERIO DEL AMBIENTE Y ENERGIA (MINAE)(CAMBIO A MINAET)
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: AUTORIZACIONES Y APROBACIONES ANTERIORES AL 2005
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Agropecuarios y de Medio Ambiente
Al contestar refiérase
al oficio Nº11338
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Agropecuarios y de Medio Ambiente
Lic. Carlos Manuel Rodríguez Echandi
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14-9-2005
14 de septiembre, 2005
FOE-AM-0506
Licenciado
Carlos Manuel Rodríguez Echandi
Ministro
Ministerio del Ambiente y Energía
Estimado señor:
Asunto:
Aprobación de la Modificación Externa Nº 5-2005, por un monto de ¢ 5.354.8 miles, del Fondo de Parques Nacionales.
Con la aprobación de la Contraloría General de la República, se remite la modificación externa Nº 5-2005; recibida en esta Institución el 30 de agosto de 2005.
Al respecto, se indica lo siguiente:
1. Se concede la aprobación indicada, con base en la información aportada en el documento y, sin perjuicio de la funciones de fiscalización que esta Contraloría General pueda realizar posteriormente en el ejercicio de sus competencias. Además, se aclara que la aprobación de la misma, no es para cubrir gastos ya ejecutados.
2. Se advierte que el monto aprobado para el pago de la indemnización, se limita a la aprobación presupuestaria del ingreso y su aplicación en los términos aquí indicados, sin que en ningún momento pueda entenderse como una aprobación o consentimiento de este Órgano Contralor a las actuaciones ejecutadas por ese Fondo en relación con las resoluciones administrativas, aspecto que es de exclusiva responsabilidad del MINAE, sus jerarcas y sus titulares subordinados.
3. De acuerdo con los cálculos aritméticos efectuados por esta Área Fiscalizadora, con la aprobación de esta Modificación Presupuestaria, no se excede el límite de gasto presupuestario autorizado por la Secretaría Técnica de la Autoridad Presupuestaria para el ejercicio económico de 2005; no obstante, y en vista de que no se aportó el dictamen que al respecto emite dicha Secretaría, es responsabilidad de la Administración de es ...
Fecha publicación: 17/09/2005
Fecha emisión: 14/09/2005
Institución: MINISTERIO DEL AMBIENTE Y ENERGIA (MINAE)(CAMBIO A MINAET)
Emite: HIST. SERVICIOS AGROP. Y DE MEDIO AMB.
Tipo documental: MODIFICACION PRESUPUESTARIA EXTERNA
Proceso: ANALISIS MODIFICACION PRESUPUESTARIA EXTERNA
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio No. 13044
14 de octubre, 2005
DI-AA-2389
Licenciada
Ileana Calvo Fonseca
Coordinadora, Departamento Legal
Ministerio del Ambiente y Energía
Estimada señora:
Asunto:
Criterio sobre normativa aplicable a los reconocimientos de reajustes de precios en contratos de arrendamiento de bienes inmuebles. Artículo 67 Ley de Arrendamientos Urbanos y Suburbanos.
Damos respuesta a su oficio No. DAJ-639, mediante el cual solicita el criterio de este Órgano Contralor sobre la normativa que debe aplicarse al realizar reconocimientos de reajustes del precio en contratos de arrendamiento de bienes inmuebles. Específicamente consulta si tales reajustes del alquiler deben calcularse utilizando el índice general de precios al consumidor o si, por el contrario, éstos deben regirse por lo dispuesto en el artículo 67 de la Ley General de Arrendamientos Urbanos y Suburbanos.
Sobre el particular, para una mejor comprensión, de seguido procedemos a exponer algunos aspectos relevantes en lo que a esta materia se refiere:
1. MANTENIMIENTO DEL EQUILIBRIO ECONÓMICO FINANCIERO DE LAS CONTRATACIONES SUSCRITAS POR LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
1.1. DE LOS ASPECTOS DOCTRINALES
El ajuste de precios en un contrato tiene la finalidad de mantener el principio constitucional de intangibilidad patrimonial, esto es, el equilibrio económico financiero de la contratación, de manera que ninguna de las partes -contratante y contratista- se vea perjudicada en el cumplimiento del respectivo contrato. Dentro de este contexto, la doctrina hace una separación en cuanto a los términos “cláusulas de variación de precios” y “cláusulas de revisión de precios o automáticas”.
Las cláusulas de variación de precios establecen el derecho al ajuste del precio pactado y señalan las condiciones generales que regirán su aplicación, sin embargo, no se refieren al procedimiento –metodología- para su ...
Fecha publicación: 12/09/2005
Fecha emisión: 09/09/2005
Institución: MINISTERIO DEL AMBIENTE Y ENERGIA (MINAE)(CAMBIO A MINAET)
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: OTROS
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r-dAGJ-577-2005
Contraloría General de la República. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las once horas del ocho de setiembre de dos mil cinco.--------------------------
Recurso de Objeción al cartel interpuesto por Disexport Internacional, S. A., en contra del cartel de la Licitación por Registro 159-2005 promovida por el Ministerio de Ambiente y Energía para la compra de vehículos.--------------------------------------------------------------------------------------------
I.- POR CUANTO: La recurrente objetó el cartel de la referida licitación (véase escrito en expediente de objeción).-------------------------------------------------------------------------------------------
II.- POR CUANTO: Mediante auto de las nueve horas con treinta minutos del veintiséis de agosto de dos mil cinco, se confirió audiencia especial al Ministerio del Ambiente y Energía, con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante y remitiera una copia fiel y exacta del cartel.---------------------------------------------------------------------------------------------------
III.- POR CUANTO: El Ministerio del Ambiente y Energía atendió la audiencia conferida (ver en el expediente, folio E1). ------------------------------------------------------------------------------------------
IV.- POR CUANTO: SOBRE EL FONDO: 1) Cilindrada: La objetante manifiesta su inconformidad con la viñeta 8 del ítem 1 y señaló que se deja fuera sin ninguna justificación técnica los motores diesel con cilindradas levemente mayores a la requerida (1.900 y 2.100 cc.). Advierte que su representada, para esta línea, cuenta con un motor de 2.800 centímetros cúbicos diesel. Solicita que se amplíe el rango hasta en ese cilindraje. La Administración por su parte manifiesta que no acepta la petitoria de la objetante, ya que implica aumentar el margen de tolerancia en un 40% lo cual considera desproporcionado dado que abriría la posibilidad de acep ...
Fecha publicación: 12/09/2005
Fecha emisión: 09/09/2005
Institución: MINISTERIO DEL AMBIENTE Y ENERGIA (MINAE)(CAMBIO A MINAET)
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS AGROPECUARIOS Y DE MEDIO AMBIENTE
Al contestar refiérase
al oficio Nº10595
31 de agosto, 2005
FOE-AM-0468
Licenciado
Rodrigo Bonilla Salazar
Auditor Interno
Ministerio del Ambiente y energía
Estimado señor:
Asunto:
Remisión de informe Nº DFOE-AM-14/2005 relacionado con el seguimiento de las disposiciones reiteradas al Ministerio del Ambiente y Energía en el informe Nº DFOE-AM-33/2004, sobre los planes de manejo para el aprovechamiento forestal.
Para su conocimiento y lo de su competencia, me permito remitirle copia del informe Nº DFOE-AM- 14/2005 relacionado con el seguimiento de campo de las disposiciones reiteradas al Ministerio del Ambiente y Energía en el informe Nº DFOE-AM-33/2004, sobre los planes de manejo para el aprovechamiento forestal.
De conformidad con los resultados del estudio, las disposiciones evaluadas a), c) y d) contenidas en el punto 4.1 del citado informe, se encuentran en proceso con un grado de avance significativo, y la disposición b) del mismo acápite se encuentra cumplida. Por lo anterior, mediante oficio Nº FOE-AM-464 (10590), se ordenó al titular de ese Ministerio asegurarse el cumplimiento total de las disposiciones en proceso e informar de ello a esa Auditoría Interna para que esa unidad de control realice sus labores de fiscalización sobre la efectiva implementación de tales disposiciones.
Atentamente,
Licda. Lilliam Marín Guillén, MBA
Gerente De Área
HMG/mcmd
ci Archivo Central
Archivos originales (2004004272-3)
Informes de Fiscalizaciones
] ...
Fecha publicación: 03/09/2005
Fecha emisión: 31/08/2005
Institución: MINISTERIO DEL AMBIENTE Y ENERGIA (MINAE)(CAMBIO A MINAET)
Emite: HIST. SERVICIOS AGROP. Y DE MEDIO AMB.
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE DISPOSICIONES EN EL CAMPO
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS AGROPECUARIOS Y DE MEDIO AMBIENTE
Al contestar refiérase
al oficio Nº 10591
31 de agosto, 2005
FOE-AM-0466
Ingeniero
Raúl Solórzano Soto
Director Superior
Sistema Nacional de Áreas de Conservación
Estimado señor:
Asunto:
Remisión de informe Nº DFOE-AM-14/2005 relacionado con el seguimiento de las disposiciones reiteradas al Ministerio del Ambiente y Energía en el informe Nº DFOE-AM-33/2004, sobre los planes de manejo para el aprovechamiento forestal.
Para su conocimiento y lo de su competencia, me permito remitirle copia del informe Nº DFOE-AM- 14/2005 relacionado con el seguimiento de campo de las disposiciones reiteradas en el informe Nº DFOE-AM-33/2004, sobre los planes de manejo para el aprovechamiento forestal.
De conformidad con los resultados del estudio, las disposiciones evaluadas a), c) y d) contenidas en el punto 4.1 del citado informe, se encuentran en proceso de implementación con un grado de avance significativo, y la disposición b) de ese mismo acápite se encuentra cumplida; todo lo cual evidencia una muy buena labor del Ministerio en los 6 meses otorgados para implementar las citadas disposiciones.
Al respecto, se recuerda que según los artículos 4 y 12 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, Nº 7428, las disposiciones emitidas son de acatamiento obligatorio, y que de conformidad con el artículo 10 de la Ley General de Control Interno, los jerarcas y titulares subordinados de cada ente u órgano serán responsables de establecer, mantener y perfeccionar sus sistemas de control. Además, esta Contraloría General se reserva la posibilidad de verificar, mediante los medios que considere pertinentes, la efectiva implementación de las disposiciones emitidas, y valorar la aplicación de los procedimientos administrativos que correspondan, en caso de incumplimiento injustificado de éstas.
Atentamente,
Licda. Lilliam Marín Guillén, MBA
Gerente De Á ...
Fecha publicación: 03/09/2005
Fecha emisión: 31/08/2005
Institución: MINISTERIO DEL AMBIENTE Y ENERGIA (MINAE)(CAMBIO A MINAET)
Emite: HIST. SERVICIOS AGROP. Y DE MEDIO AMB.
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE DISPOSICIONES EN EL CAMPO
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS AGROPECUARIOS Y DE MEDIO AMBIENTE
Al contestar refiérase
al oficio Nº 10590
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS AGROPECUARIOS Y DE MEDIO AMBIENTE
Lic. Carlos Manuel Rodríguez Echandi
- 2 -
31-8-2005
31 de agosto, 2005
FOE-AM-0465
Licenciado
Carlos Manuel Rodríguez Echandi
Ministro del Ambiente y Energía
Estimado señor:
Asunto:
Remisión de informe Nº DFOE-AM-14/2005 relacionado con el seguimiento de las disposiciones reiteradas al Ministerio del Ambiente y Energía en el informe Nº DFOE-AM-33/2004, sobre los planes de manejo para el aprovechamiento forestal.
Para su conocimiento y lo de su competencia, me permito remitirle copia del informe Nº DFOE-AM-14/2005, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, el cual contiene los resultados de un estudio relacionado con el seguimiento de las disposiciones reiteradas al Ministerio del Ambiente y Energía, en el informe Nº DFOE-AM-33/2004, sobre los planes de manejo para el aprovechamiento forestal.
De conformidad con los resultados del estudio, las disposiciones evaluadas a), c) y d) contenidas en el punto 4.1 del citado informe, se encuentran en proceso de implementación con un grado de avance significativo que resulta satisfactorio, razón por la cual se deja bajo la responsabilidad de ese Despacho asegurar su cumplimiento e informar de ello a la Auditoría Interna de ese Ministerio. También, se indica que la disposición b) de ese acápite se encuentra cumplida, todo lo cual evidencia una muy buena labor del Ministerio en los 6 meses otorgados para implementar las citadas disposiciones.
Al respecto, se recuerda que según los artículos 4 y 12 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, Nº 7428, las disposiciones emitidas son de acatamiento obligatorio, y que de conformidad con el artículo 10 de la Ley General de Control Interno, los jerarcas ...
Fecha publicación: 03/09/2005
Fecha emisión: 31/08/2005
Institución: MINISTERIO DEL AMBIENTE Y ENERGIA (MINAE)(CAMBIO A MINAET)
Emite: HIST. SERVICIOS AGROP. Y DE MEDIO AMB.
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE DISPOSICIONES EN EL CAMPO
Informe No. DFOE-AM-14/2005
31 de Agosto, 2005
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS AGROPECUARIOS Y DE MEDIO AMBIENTE
INFORME SOBRE EL SEGUIMIENTO DE DISPOSICIONES REITERADAS AL MINISTERIO DEL AMBIENTE Y ENERGÍA EN EL INFORME DFOE-AM-33/2004, SOBRE LOS PLANES DE MANEJO PARA EL APROVECHAMIENTO FORESTAL.
2005
Contenido
11.
Introduccion.
11.1.
Origen del Estudio.
11.2.
Objetivo General del Estudio.
11.3.
Alcance del Estudio.
21.4.
Antecedentes del Estudio.
21.5.
Comunicación verbal de los Resultados de la Auditoría.
32.
Resultados del Estudio.
32.1
Disposiciones en Proceso de Cumplimiento.
82.2.
Disposición Cumplida.
93.
Conclusión.
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS AGROPECUARIOS Y
DE MEDIO AMBIENTE
INFORME SOBRE EL SEGUIMIENTO DE DISPOSICIONES REITERADAS AL MINISTERIO DEL AMBIENTE Y ENERGÍA EN EL INFORME DFOE-AM-33/2004, SOBRE LOS PLANES DE MANEJO PARA EL APROVECHAMIENTO FORESTAL.
1.
INTRODUCCION.
1.1.
ORIGEN DEL ESTUDIO.
El estudio se realizó en atención al Plan Operativo Anual de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa del año 2005.
1.2.
OBJETIVO GENERAL DEL ESTUDIO.
Verificar el efectivo cumplimiento de las disposiciones reiteradas por esta Contraloría General al Ministerio del Ambiente y Energía, mediante el informe Nº DFOE-AM-33/2004 del 7 de diciembre de 2004, el cual a su vez corresponde al seguimiento de las disposiciones emitidas originalmente con el informe Nº 03-PFA denominado “Fiscalización sobre los planes de manejo para el aprovechamiento forestal”.
1.3.
ALCANCE DEL ESTUDIO.
El estudio estuvo enfocado a verificar en el campo, el cumplimiento de las disposiciones a), b), c) y d) reiteradas por esta Contraloría General al Ministro del Ambiente y Energía en el punto 4.1. del informe Nº DFOE-AM-33/2004. El período evaluado fue del 1º de enero al 31 de julio de 2005.
El estudio se efectuó de conformidad con el Manual s ...
Fecha publicación: 03/09/2005
Fecha emisión: 31/08/2005
Institución: MINISTERIO DEL AMBIENTE Y ENERGIA (MINAE)(CAMBIO A MINAET)
Emite: HIST. SERVICIOS AGROP. Y DE MEDIO AMB.
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: SEGUIMIENTO DE DISPOSICIONES EN EL CAMPO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área Servicios Agropecuarios y de Medio Ambiente
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área Servicios Agropecuarios y de Medio Ambiente
Ing. Oscar Sánchez Chaves
-16-
30-8-2005
Al contestar refiérase
al oficio Nº 10528
30 de agosto, 2005
FOE-AM-0462
Ingeniero
Oscar Sánchez Chaves
Director Ejecutivo a.i.
Fondo Nacional de Financiamiento Forestal (FONAFIFO)
Estimado señor:
Asunto:
Dictamen relativo a la eventual compra de un edificio por parte del fideicomiso N° 551-BNCR-MINAE, a la Junta Liquidadora del BANCOOP R.L.
Se da respuesta a su oficio N° FONAFIFO-D-024 de fecha 1° de febrero de 2005, mediante el cual somete a la consideración de esta Área de Fiscalización una serie de argumentos relacionados con la eventual compra de un edificio a la Junta Liquidadora del Banco Cooperativo Costarricense R.L. (BANCOOP R.L.) por parte del fideicomiso N° 551-BNCR-MINAE suscrito entre el Banco Nacional de Costa Rica (BNCR) y el Ministerio del Ambiente y Energía (MINAE), esto como dación en pago parcial en el proceso de liquidación del BANCOOP R.L., y partiendo de la premisa de que una vez adquirido el inmueble por el fideicomiso, el fiduciario lo pondrá a la venta con el fin de que los recursos sean utilizados para los fines del fideicomiso previstos en la ley y el contrato.
I.- Antecedentes.
Es importante recordar que en distintas oportunidades el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal (FONAFIFO) ha planteado a este Órgano Contralor la compra de este edificio. De ahí que, con el fin de emitir dictamen sobre los argumentos que ahora se presentan en torno a este tema, conviene hacer una recapitulación de lo que en el pasado se ha señalado sobre el particular:
1. El 6 de marzo de 1991 se firmó entre el Ministerio de Recursos Naturales, Energía y Minas (MIRENEM) –hoy Ministerio del Ambiente y Energía– y BANCOOP R.L. el contrato de fideicomiso N° 19-91 MIRENEM-BANCOOP R.L. (actual fideicomiso N ...
Fecha publicación: 02/09/2005
Fecha emisión: 30/08/2005
Institución: MINISTERIO DEL AMBIENTE Y ENERGIA (MINAE)(CAMBIO A MINAET)
Emite: HIST. SERVICIOS AGROP. Y DE MEDIO AMB.
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ASESORIA INTERNA Y EXTERNA
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2
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio No. 10376
26 de agosto, 2005
DI-AA-1820
Licenciada
Ileana Calvo Fonseca
Coordinadora Departamento Legal
Ministerio del Ambiente y Energía
Carretera a Zapote, frente al Templo Votimo Sagrado Corazón
Estimada señora:
Asunto:
Addendum al Contrato de arrendamiento de edificio suscrito con Goulash S.A.
Se da respuesta a su nota DAJ-954 del 03 de agosto de 2005, mediante la cual remite –para efectos de refrendo constitucional-, el Addendum al Contrato de arrendamiento de edificio suscrito con Goulash S.A.
Una vez realizado el estudio de los documentos remitidos, siendo que existe conformidad con el ordenamiento jurídico, procedemos a devolver el addendum de mérito debidamente aprobado por esta Contraloría General.
Atentamente,
Lic. Randall Edo. Vargas Mata
Fiscalizador Asociado
RVM/lmu
ci
Archivo Central
Ni:
17570, 2004001994-2
· Contratos
] ...
Fecha publicación: 29/08/2005
Fecha emisión: 26/08/2005
Institución: MINISTERIO DEL AMBIENTE Y ENERGIA (MINAE)(CAMBIO A MINAET)
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE ADDENDUM